9月15日，在斯特拉斯堡举行的欧洲议会全体会议以404票赞成、153票反对、37票弃权，通过了对新一届欧盟委员会的任命，从而结束了为期6个月的欧盟机构危机。
以意大利前总理普罗迪为主席的新一届委员会本月17日在卢森堡欧洲法院宣誓后将正式开始运行，其任期至2005年1月结束。
由于内部管理混乱、任人唯亲和资金管理上出现的一系列违规现象，以桑特为首的欧盟委员会在面临弹劾的情况下，被迫于今年3月16日宣布集体辞职。此后6个月中，在欧洲建设中一直处于中心地位的委员会成了只是处理日常事务的“看守内阁”。这在欧洲建设历史上还是第一次。
3月24日，欧盟特别首脑会一致推举普罗迪作为桑特的接班人，并于5月4日得到议会认可。7月9日，普罗迪宣布了新一届委员会的组成名单。《阿姆斯特丹条约》规定，委员会必须获欧洲议会批准后才能正式开始工作。
从8月31日到9月7日，欧洲议会对19名委员分别举行听证会。听证会后，一些议员和党派对个别委员的任命与分工持有异议。但欧盟条约规定，议会只能对整个委员会组成表示赞成或反对，而无权直接撤换某个委员或决定委员的分工。在普罗迪向议会作出一旦某个委员涉及司法纠纷，他就要求他辞职后，议会终于对“普罗迪内阁”开了绿灯。
委员会、理事会、议会是欧盟三大主要机构。代表各成员国政府的理事会是决策机构；总共有626名议员组成的欧洲议会代表3．75亿欧洲公民，除参与决策外，对委员会负有监督权；委员会既是条约的监护人、各项政策法规的提议人，也是欧洲政策的执行人，并代表欧盟参与国际贸易谈判。三大机构中最庞大的是被称为“欧洲政府雏形”的委员会，总共有23个总司、2000多名工作人员。
欧洲舆论普遍认为，在欧洲建设历史上，只要委员会强大，欧洲建设就顺利发展，反之就停滞不前。现在对“普罗迪内阁”作出评价还为时尚早，一般认为比“桑特内阁”要强。普罗迪本人也多次表示，他领导的委员会将是一个“现代化的、有效力的、更加开放的行政机构”。
实际上，委员会是强是弱，既取决于各委员特别是主席的政治声望和工作能力，更取决于各成员国的政治意愿。因为，欧盟的最高决策机构毕竟是代表各成员国利益的理事会。
普罗迪在议会的讲话中表示，欧盟目前正面临三大基本挑战，首先是扩大，其次是机构改革，然后是保证经济增长、创造就业和持续发展。他认为，应该“明确那些准备比较充分的国家的入盟日期”。而多数成员国则反对制订明确的时间表。普罗迪也不赞成多数成员国提出的关于分阶段进行机构改革的意见，他认为这种无休止的机构改革既使公民感到困惑，也是浪费精力。（本报布鲁塞尔9月16日电）
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